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En marzo de 2018, la Comisión Europea presentó una propuesta para la creación de una nueva Autoridad Laboral Europea (ELA).

Los principales objetivos de la ELA son: mejorar el acceso a la información por parte de los trabajadores y los empresarios sobre sus derechos y obligaciones en los ámbitos de la movilidad laboral y la coordinación de la seguridad social; reforzar la cooperación operativa entre las autoridades en la aplicación transfronteriza de la legislación pertinente de la Unión, incluyendo la facilitación de inspecciones conjuntas, la mediación y la solución de conflictos entre las autoridades nacionales

https://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=1414&langId=en

Por qué aborda la FIEC este tema y sus objetivos
La movilidad dentro del mercado interior es una cuestión de extrema importancia para las empresas de construcción. También es una fuente de prácticas fraudulentas, debido entre otras razones a la dificultad de los controles y a la falta de coordinación entre las autoridades públicas, lo que afecta a las empresas legales y a la posibilidad de que actúen en igualdad de condiciones.

Algunos organismos existentes que se ocupan de cuestiones relacionadas con la movilidad (Comité de Expertos sobre Desplazamiento, Plataforma de la UE contra el trabajo no declarado...) en los que participa la FIEC se incorporarán a la ELA. Es por tanto de vital importancia que la FIEC garantice su presencia en esta nueva Autoridad.

Acciones y fechas clave

13/3/2018 – Propuesta inicial de la Comisión Europea
05/7/2018 – Documento de posición de la FIEC
14/2/2019 – Acuerdo entre el Parlamento Europeo y el Consejo sobre la creación de la ELA

La prevención y disuasión del trabajo no declarado contribuyen a una mejor aplicación de la legislación comunitaria y nacional, especialmente en los ámbitos del empleo, la legislación laboral, la salud y la seguridad y la coordinación de los sistemas nacionales de seguridad social. Dado que los desafíos son comunes a los Estados miembros y que el trabajo no declarado tiene a menudo una dimensión transfronteriza, la acción a nivel de la UE puede desempeñar un papel importante a la hora de reforzar la cooperación entre las autoridades responsables de la aplicación de la legislación dentro de los distintos Estados miembros y entre ellos en la prevención y disuasión del trabajo no declarado.

Por consiguiente, en mayo de 2016 se puso en marcha una Plataforma de la UE para luchar contra el trabajo no declarado.

Reúne a relevantes representantes de administraciones públicas nacionales tales como Inspecciones de Trabajo y Seguridad Social etc., así como a otras partes interesadas, tales como organizaciones empresariales a nivel europeo, incluída la FIEC, y sindicales.

Por qué aborda la FIEC este tema y sus objetivos
A nivel de la UE, el trabajo no declarado se define como “cualquier actividad retribuida legal en cuanto a su naturaleza pero no declarada a las autoridades públicas, teniendo en cuenta las diferencias en los sistemas reguladores de los Estados miembros”.

El hecho de que no se observe o registre, y se defina de manera diferente en la legislación nacional, dificulta la obtención de una estimación fiable de su extensión. Sin embargo, se considera que el sector de la construcción está particularmente afectado por este fenómeno y, por lo tanto, se incluyó entre las prioridades del programa de trabajo de la Plataforma.

Acciones y fechas clave

8-19/10/2018 – Participación de la FIEC en la sesión plenaria
12-13/3/2019 – Participación de la FIEC en la sesión plenaria

Los interlocutores sociales sectoriales de la UE para la industria de la construcción, la FIEC, en representación de los empleadores, y la FETCM (Federación Europea de Trabajadores de la Construcción y la Madera), en representación de los trabajadores, cuentan entre sus prioridades comunes la promoción de la salud y la seguridad en el lugar de trabajo.

En junio de 2018, la FIEC y la FETCM adoptaron una declaración conjunta: “Trabajo más seguro y saludable para todos - Modernización de la legislación y las políticas de la UE de salud y seguridad en el trabajo” (COM(2017)12).

Por qué aborda la FIEC este tema y sus objetivos
A pesar de la reducción general del número de accidentes y enfermedades relacionados con el trabajo, la mejora de la salud y la seguridad en el lugar de trabajo sigue siendo una acción prioritaria para el sector de la construcción y para la FIEC.

Consideramos que son necesarios nuevos esfuerzos para reforzar la aplicación, el cumplimiento y la ejecución de la legislación de la UE de manera más coherente en toda la Unión Europea; es importante revisar periódicamente la legislación de la UE en materia de seguridad y salud en el trabajo (OSH) siempre que sea necesario; la cooperación entre los interlocutores sociales, los organismos de inspección y prevención son de vital importancia para tener en cuenta las peculiaridades y necesidades sectoriales debidamente; las empresas y los trabajadores necesitan un marco legislativo claro, estable, sostenible y proporcional para poder cumplir con sus obligaciones respectivas.

Acciones y fechas clave

28/6/2018 – Declaración conjunta FIEC-FETCM

La Directiva sobre “Desplazamiento” define las normas que se aplican cuando una empresa presta servicios, durante un período limitado, en un país distinto de aquel en el que desarrolla habitualmente su actividad. Dado que la prestación de servicios es temporal, algunas de las normas que se aplican son las del país “de acogida” (salario mínimo, jornada laboral, salud y seguridad,...), mientras que otras como la seguridad social siguen siendo las del país “de origen”.

La Comisión Europea presentó una propuesta de revisión de la Directiva original sobre “Desplazamiento de trabajadores” (96/71/CE) con el objetivo de abordar el problema de las prácticas desleales y promover el principio de igualdad de condiciones.

Por qué aborda la FIEC este tema y sus objetivos
Entre los principales cambios propuestos por la Comisión cabe destacar: la referencia a la “remuneración” en lugar del “salario mínimo”; una limitación temporal (máximo 12 meses, más 6 meses adicionales posibles) a partir de la cual las condiciones de empleo obligatorias aplicables a los trabajadores serán las del Estado miembro en el que se realice el trabajo; una aclaración de las normas aplicables respecto al reembolso por parte del empleador de los gastos en que haya incurrido con motivo del desplazamiento, tales como los gastos de viaje, alojamiento y manutención.

Aproximadamente la mitad de los desplazamientos en el mercado interior son del sector de la construcción y, por lo tanto, estas nuevas normas pueden tener un impacto significativo en las empresas de construcción.

Acciones y fechas clave

8/3/2016 – Propuesta inicial de la Comisión Europea
20/9/2016 – Primer documento de posición de la FIEC
5/12/2017 – Segundo documento de posición de la FIEC
28/6/2018 – Adopción de la nueva Directiva relativa a “Desplazamiento” 2018/957/CE
30/7/2020 – Plazo de aplicación por los Estados miembros

El “desplazamiento” es la prestación de servicios, por un período de tiempo limitado, durante un período limitado, en un país distinto de aquel en el que la empresa o el trabajador desarrollan habitualmente su actividad.

El Comité de expertos de la UE en desplazamiento de trabajadores fue creado por la Comisión Europea en 2009 (Decisión 2009/17/CE), con el objetivo de proporcionar apoyo y asistencia a los Estados miembros en la aplicación práctica de la Directiva relativa al “Desplazamiento de trabajadores” (96/71/CE).

El Comité está compuesto por expertos que representan a las autoridades nacionales competentes de cada Estado miembro y los interlocutores sociales a nivel europeo que representan a los sectores que recurren con frecuencia a trabajadores desplazados, como la construcción, empresas de trabajo temporal, restauración, agricultura y transporte, participan en el Comité en calidad de observadores.

Por qué aborda la FIEC este tema y sus objetivos
Aproximadamente la mitad de los desplazamientos en el mercado interior se producen en actividades de construcción.
Por consiguiente, la FIEC pone a disposición del Comité de Expertos sus conocimientos y experiencia: identificando e intercambiando experiencias y buenas prácticas; promoviendo el intercambio de información relevante; examinando las cuestiones y dificultades que puedan surgir en la aplicación práctica de la legislación relativa al desplazamiento, así como su cumplimiento en la práctica; siguiendo de cerca los avances logrados en la mejora del acceso a la información y la cooperación administrativa.

Acciones y fechas clave

03/05/2018 – Reunión del Comité de Expertos
14/11/2018 – Reunión del Comité de Expertos
28/03/2019 – Reunión del Comité de Expertos (Presentación de la FIEC de la evaluación de 3 sitios web nacionales: CZ, DE, PT)

En 2016 la Comisión Europea inició una revisión de la Directiva relativa a “Agentes carcinógenos” (2004/37/CE) que originó (al final del procedimiento legislativo) la inclusión de diversas sustancias en el ámbito de aplicación de esta Directiva, incluida la “Sílice cristalina respirable” (SCR).

De este modo, el órgano legislador de la UE reconoce la SCR como una sustancia cancerígena e introdujo un OEL (nivel de exposición ocupacional) vinculante de 0,1 mg/m3, que ahora es obligatorio en todos los Estados miembros.

Por qué aborda la FIEC este tema y sus objetivos
La sílice cristalina es un material esencial, ya que tiene muchos usos en la industria y es un componente vital en muchas de las cosas que se utilizan en la vida cotidiana. Sería imposible imaginar casas sin ladrillos, mortero o ventanas, coches sin motores o parabrisas, o la vida sin objetos cotidianos de vidrio o cerámica. Por lo tanto, está presente en la mayoría de las actividades relacionadas con la construcción.

Durante muchos años, se ha sabido que la inhalación de polvo fino que contiene una proporción de sílice cristalina puede provocar daño pulmonar (silicosis).

Los interlocutores sociales sectoriales de la UE para el sector de la construcción, FIEC, en representación de los empleadores, y FETCM (Federación Europea de Trabajadores de la Construcción y la Madera), en representación de los trabajadores, están preparando un proyecto conjunto destinado a identificar ejemplos de buenas prácticas y elaborar directrices para ayudar a las empresas a cumplir los requisitos de la Directiva relativa a “Agentes carcinógenos” modificada.

Acciones y fechas clave

12/12/2017 – Adopción de la Directiva modificada relativa a “Agentes carcinógenos” (2017/2398/CE)
14/3/2018 – Primera reunión de un grupo de trabajo conjunto FIEC-FETCM
Primavera 2019 – Presentación de un proyecto de diálogo social de FIEC-FETCM

En diciembre de 2016, la Comisión Europea presentó una propuesta de revisión de los reglamentos vigentes sobre la coordinación de los sistemas de seguridad social (883/2004 y 987/2009).

Uno de los principales objetivos de esta iniciativa es lograr un sistema modernizado de coordinación de la seguridad social que responda a la realidad social y económica de los Estados miembros.

Por qué aborda la FIEC este tema y sus objetivos
La movilidad dentro del mercado interior es una cuestión de extrema importancia para las empresas de construcción.

La propuesta de la Comisión se centra en diferentes ámbitos de coordinación que precisan mejoras (acceso de los ciudadanos económicamente inactivos a las prestaciones sociales, prestaciones por ciudados de larga duración, prestaciones de desempleo y prestaciones familiares), pero la FIEC se centró principalmente en las disposiciones relacionadas con el desplazamiento, como la necesidad de reforzar: la cooperación y el intercambio de información entre las administraciones nacionales; la fiabilidad de los formularios A1; las disposiciones relativas al ejercicio de actividades en dos o más Estados miembros; alinear algunos de los cambios propuestos con aquellos relativos al “desplazamiento”, ya que las empresas, los trabajadores, las inspecciones de trabajo y las autoridades públicas necesitan un marco jurídico claro y coherente que pueda cumplirse hacerse cumplir.

Acciones y fechas clave

13/12/2016 – Propuesta inicial de la Comisión Europea
9/1/2018 – Documento de posición de la FIEC

En 2017, los interlocutores sociales sectoriales de la UE del sector de la construcción, la FIEC, en representación de los empleadores, y la FETCM (Federación Europea de Trabajadores de la Construcción y la Madera), en representación de los trabajadores, en cooperación con la AEIP (Asociación Europea de Instituciones Paritarias), iniciaron un proyecto cofinanciado por la Comisión Europea, denominado “Riesgos psicosociales en la industria de la construcción”.

Por qué aborda la FIEC este tema y sus objetivos
Los riesgos psicosociales y el estrés relacionado con el trabajo se encuentran entre los problemas más desafiantes y crecientes de la seguridad y salud, y la Directiva marco de la UE (89/391/CE) establece la obligación legal de los empleadores de proteger a los trabajadores de todos los riesgos en el lugar de trabajo, incluidos los riesgos psicosociales.

Sin embargo, los riesgos psicosociales son una cuestión compleja y multidimensional y hay una evidente falta de herramientas y orientación para los empleadores respecto a cómo tenerlos en cuenta adecuadamente en su evaluación de riesgos.

Los objetivos del proyecto eran, por tanto, intercambiar las mejores prácticas y conocer las herramientas y metodologías de prevención actuales en varios estados miembros y, sobre esa base, elaborar directrices destinadas a los empleadores para ayudarles a abordar esos riesgos en el lugar de trabajo.

Acciones y fechas clave

20/4/2017 – Reunión de inicio del proyecto
14/3/2019 – Conferencia final

En 2019, los interlocutores sociales sectoriales de la UE del sector de la construcción, FIEC, en representación de los empleadores, y la FETCM (Federación Europea de Trabajadores de la Construcción y la Madera), en representación de los trabajadores, iniciaron el proyecto “TUWIC” cofinanciado por la Comisión Europea, y cuya finalidad es: La lucha contra el trabajo no declarado en el sector de la construcción.

Abarca séquito países (Austria, Bélgica, Bulgaria, España, Francia, Italia, Rumanía y Francia) y uno de sus aspectos interesantes es que para cada uno de estos países existe un compromiso de cooperación entre las autoridades nacionales interesadas y las organizaciones de empleadores y de trabajadores.

Por qué aborda la FIEC este tema y sus objetivos
A nivel de la UE, el trabajo no declarado se define como “cualquier actividad retribuida legal en cuanto a su naturaleza pero no declarada a las autoridades públicas, teniendo en cuenta las diferencias en los sistemas reguladores de los Estados miembros”.

En coordinación con las actividades de la Plataforma de la UE para la lucha contra el trabajo no declarado, el proyecto pretende, en una primera fase, desarrollar una campaña europea de prevención y sensibilización sobre el trabajo no declarado en el sector de la construcción, incluyendo el suministro de material de promoción adecuado a todos los miembros de la UE en su propia lengua.

Paralelamente, las partes interesadas de los países participantes desarrollarán iniciativas conjuntas específicas para abordar el problema en el sector de la construcción a nivel nacional.

Acciones y fechas clave

8/3/2019 – Reunión de inicio del proyecto
Marzo 2020 – Campaña de la UE
Diciembre 2020 – Fin del proyecto

En 2018, los interlocutores sociales de la UE del sector de la construcción, la FIEC, en representación de los empleadores, y la FETCM (Federación Europea de Trabajadores de la Construcción y la Madera), en representación de los trabajadores, en cooperación con la AEIP (Asociación Europea de Instituciones Paritarias), iniciaron el proyecto “TANSIRC”, cofinanciado por la Comisión Europea, denominado: Un nuevo comienzo de las relaciones laborales en el sector de la construcción en los países de Europa Central y Oriental.

Por qué aborda la FIEC este tema y sus objetivos
El primer objetivo de este proyecto es realizar un “mapeo” general para obtener una visión completa y práctica de la situación actual de los diferentes sistemas nacionales de relaciones laborales en los países de Europa Central y Oriental.

Sobre la base de las prioridades identificadas durante el mapeo, el proyecto desarrollará iniciativas específicas destinadas a ayudar a las federaciones nacionales de empleadores y a los sindicatos de los países destinatarios a construir, fomentar, reforzar y promover las relaciones laborales en sus respectivos países.

La idea principal de esta iniciativa es que el refuerzo de las estructuras de nuestras organizaciones miembros a nivel nacional ayudará a reforzar la representatividad de la FIEC a nivel de la UE.

Acciones y fechas clave

16/3/2018 – Reunión de inicio del proyecto
Diciembre 2019 – Fin del proyecto

En 2017, los interlocutores sociales sectoriales de la UE del sector de la construcción, la FIEC, en representación de los empleadores, y la FETCM (Federación Europea de Trabajadores de la Construcción y la Madera), en representación de los trabajadores, iniciaron el proyecto “VET4LEC” cofinanciado por la Comisión Europea, y cuya finalidad es: Formación profesional para la construcción de bajo consumo energético.

Por qué aborda la FIEC este tema y sus objetivos
Sobre la base de la información recopilada en los 10 países participantes (Bélgica, Bulgaria, Finlandia, Alemania, Hungría, Irlanda, Italia, Polonia, Eslovenia y España), los principales objetivos del proyecto eran: evaluar diferentes enfoques para desarrollar e impartir formación profesional para la construcción de bajo consumo energético; proporcionar criterios para el desarrollo del currículo y trazar los componentes de un currículo de conocimientos energéticos básicos compatible con las herramientas de las políticas europeas, y desarrollar directrices y recomendaciones para abordar las deficiencias identificadas.

El informe final (disponible en BG, DE, EN, ES, FR, IT y PL) puede descargarse en el sitio web de la FIEC: www.fiec.eu .

Acciones y fechas clave

20/2/2017 – Reunión de inicio del proyecto
6/11/2018 – Conferencia final